虚拟运营商商，是指拥有某种或者某几种能力（如技术能力、设备供应能力、市场能力等）与电信运营商在某项业务或者某几项业务上形成合作关系的合作伙伴。

关于虚拟运营商出现的原因，工信部发布的《移动通信转售业务试点方案》中给出了答案：开展移动通信转售业务试点的目标是为了鼓励和引导民间资本进一步进入电信业，充分发挥民间资本灵活、创新的优势，鼓励业务和服务创新，满足移动用户个性化、差异化的应用需求。

传统运营商在业务创新方面比较乏力，虚拟运营商的出现则能够满足用户日益细分的市场需求，弥补了业务创新方面的短板，并且有助于传统运营商提高其网络利用率，是一举多得的好事。目前，虚拟运营商已经有了170、171、176等号段的号码。虚拟运营商：http://www.hna170.com/